【机构人员】县卫生局内设党政办、规财股、医政股、医改股、基建股、疾控股、妇幼股、中医股、应急股、内审办、卫生十一项目管理股、爱卫办,有干部职工23人。
全县有各级各类医疗卫生机构287个,其中县级9个,即:县医院、中医院、疾控中心、妇保站、地病办、卫生局卫生监督所、合管办、红十字会、结防所,乡(镇)卫生院15个,卫生分院1所,社区卫生服务中心1个,县急救站1个,村卫生所(室)202所,个体诊所58所。各医疗卫生单位有干部职工654人,其中县级428人、乡级226人(含省招执业医师18人),每千人拥有医务人员数1.9人,注册护士123人,每千人拥有护士数0.5人。有乡村医生202人,每千人农村人口拥有乡村医生数0.8人。设置病床785张,即:县医院472张、中医院150张、妇保站17张、乡镇卫生院146张),每千人拥有病床数2.9张。10月份附城社区卫生服务中心和县急救站设立。
【党的群众路线教育实践活动】成立督导组4个,分片督促指导,并建立“123”联系工作制度,即每位科级干部联系一个县直医疗卫生单位、2个乡(镇)卫生院、3个村卫生室.对下属医疗卫生机构督导7轮。集中学习累计达93天,人均心得体会4篇。召开民主生活会和组织生活会。查找出领导班子“四风”方面问题34条,班子成员60条,工作方面的意见建议85条,全部制定整改方案,建立整改台账,实行整改销号。已整改69条,正整改17条,逐步整改2条。经测评,群众满意度达98%以上。完善学习等3项制度,制定4个方面的制度10项,并装订成册。被县上确定为群众路线教育教育实践活动的样板单位。
【医改工作】今年,康乐县被国务院医药卫生改革领导小组确定为全国第二批县级公立医院改革试点县。确定县医院为公立医院改革试点医院,研究制定《康乐县县级公立医院综合改革方案》,得到省医改办批复。同时,县政府分管领导、卫生局局长和县医院院长参加了在南京举办的县级公立医院改革第十七期培训班。按照“保基本、强基层、建机制”的要求,全面推进县级公立医院“3325”改革策略(三制:理顺医院管理体制,落实补偿机制,创新内部运行机制;三改:聚焦岗位管理改革、绩效考核管理改革和薪酬制度改革;两特色:突出中医特色和微创外科特色;五化:实现服务人文化、诊疗路径化、薪酬绩效化、管理精细化、医院数字化),县医院全面推进支付方式改革、管理运作机制改革、岗位绩效管理改革、国家基本药物制度及零差率销售、数字化医院创建、医疗服务价格调整、补偿机制改革、临床路径管理、后勤服务外包、平安医院创建等改革措施,逐步实现县级公立医院改革阶段性目标。县级公立医院累计接诊门诊病人同比上升8.06%,接收住院病人同比上升13.27%;次均住院费用2394元,同比下降10%;平均住院日降至7.9天。推行国家基本药物制度,实现了县乡村三级医疗机构药品零差率销售全覆盖,2014年,各级医疗机构零差率销售药品4376.71万元,群众受益656.51万元,其中县医院零差率销售药品3396.46万元,群众受益509.47万元。为推进公立医院改革,县级财政为县医院累计补偿440.34万元。
【基础设施建设】按照“加快县级医院规模化、乡(镇)卫生院规范化、村卫生室标准化”的建设要求,共实施项目建设6项,总投资5226.75万元,总建筑面积1.6万多平方米。续建项目2项。投资786.75万元、建筑面积2249.33平方米的县妇幼保健站建设项目,建成投入使用;投资550万元、总建筑面积1568平方米的苏集、八丹、草滩等5所卫生院业务用房及锅炉房、污水处理等建设项目,建成使用。开工项目3项。投资200万元、建筑面积1072.2平方米的莲麓、景古“7.22”岷县漳县灾后恢复重建项目和投资455万元的鸣鹿、普巴等4所卫生院业务用房、污水处理、供暖系统改造及职工周转房建设项目,建成使用;2014年,省政府为民办实事25所标准化村卫生室建设项目,投资175万元、总建筑面积1500平方米,完成建设任务,累计完成36所标准化村卫生室建设,全县累计建成标准化村卫生室119所,标准化覆盖率达78.3%。争取项目1项。康乐县中医院门诊住院综合楼建设项目,可研批复建筑面积10200平方米、总投资3060万元,已争取下达国家投资1750万元,正在开展前期工作。
【新型农村合作医疗】2014年,新农合参合234251人,参合率为98.33%,较上年提高0.09%,人均参合金补助标准380元,其中个人缴费60元、四级财政补助320元。不断完善新农合补偿方案,开展门诊统筹总额预付、基于疾病分组按定额付费等新农合支付方式改革,确保新农合基金安全运行。7月,全面启用“一卡通”,发放“一卡通”46819张,发卡率98.73%。2014年,新农合共为35.73万人次补偿医药费用8520.53万元,其中:住院3.06万人次、补偿7418.21万元,住院实际补偿比为62.32%,位列全省前十名,政策范围内住院费用报销比为75.55%,住院率12.35%,县外就诊率为13.61%;门诊统筹32.67万人次、补偿1102.32万元(特殊慢病8285人次、补偿199.52万元)。补偿重大疾病患者551人,补偿资金534.38万元,实际补偿比为68.86%。新农合与民政“二次救助”贫困人口576人次,救助费用18.82万元,实际补偿比为92.48%。2015年新农合参合金人均达到450元,其中个人缴费90元、四级财政补助360元,参合率为98.28%。
【医疗服务质量】强化医疗机构“三级查房”和院务政务公开制度,开展“百姓放心医院”创建活动,群众满意率达到95.6%,患者投诉举报处理率达到100%。建立健全医疗卫生服务质量监测评价体系,全面推行了医疗事故月分析制度、医务人员“四个排队”制度和医疗机构“八个排队”制度。开展乡村卫生服务质量评价,加强卫生机构服务质量监管力度。建立各级医疗机构医学健康咨询制度,在县级医疗机构、乡(镇)卫生院设立健康教育咨询室,村卫生室设立健康咨询点。建立医德医风考评制度、定期观看警示教育片制度、医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法、卫生系统有奖举报办法,健全了奖惩激励机制,观看警示教育片5场次,受教育1460人(次)。
【基本公共卫生服务】 在加强健康档案、健康教育、儿童计划免疫、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人健康管理、高血压糖尿病慢性病管理、重性精神疾病管理、中医治未病的基础上,开展婚检、大骨节病防治、卫生监督协管服务、职业病防治工作,有效促进了基本公共卫生服务均等化。全年,累计为26.31万名城乡居民建立健康档案;传染病发病率172.77/十万;免疫规划接种率98.2%;孕产妇住院分娩率99.62%,孕产妇系统管理率97.85%,3岁以下儿童系统管理率96.61%,新生儿疾病筛查率99.62%,婚检率54.31%,婴儿死亡率2.83‰,救助农村孕产妇3973人,补助费用178.785万元;登记管理高血压患者12241人、Ⅱ型糖尿病患者4355人、重性精神病人219人、65岁以上老年人29688人。按照《康乐县基本公共卫生服务项目针次费用分配方案》,每季度由卫生局、疾控中心,对乡(镇)卫生院、村卫生室进行考核,考核合格后,从基本公共卫生经费中落实每针次5元的针次费,全年累计兑现针次费713029元。10月,对全县乡村两级公共卫生人员进行业务培训。组织卫生院院长和财务人员参加全州基本公共卫生服务工作培训班。省财政厅、省卫计委委托兰州大学对康乐基本公共卫生服务进行第三方评估,康乐为全省3个评估点之一。
【中医药工作】以基层中医药适宜技术服务能力建设提升工程为龙头,开展中医药科室建设,建成10所中医特色乡(镇)卫生院,加强苏集、景古镇中心卫生院和附城社区卫生服务中心的中医药服务能力建设,配备中医药设备,强化中医培训,营造中医药文化氛围,提高中医药利用水平。全年,全县各级医疗机构中医门诊诊疗77278人(次),西医科室住院患者中医会诊、中医干预明显增多。狠抓中医适宜技术推广应用和中医师承教育工作,县乡村三级医疗卫生机构共开展中医适宜技术培训96期,培训4017人(次)。确定中医师承教育指导老师5人,继承人15人,全部按要求开展师带徒教学工作。9月,组织参加全省基层医疗机构中医适宜技术大赛,获团体三等奖,个人二等奖1个,个人优秀奖2个。
【健康教育】开展健康素养提升工程,实施村级“五件事”和乡级“三件事”,以及县级医疗机构15项中医适宜技术推广应用。制定工作方案,成立领导小组,组建由县直医疗卫生单位负责人、乡(镇)卫生院院长牵头的23个健康知识宣讲小分队,在全县152个行政村和1614个自然村进行健康知识宣讲。各小分队以健康素养88条和新农合、基本公共卫生服务、医改、中医适宜技术、传染病防治、妇幼保健、地方病防治、防灾减灾等知识为主,进行全面系统的宣讲。开展医疗卫生单位控烟工作,建立控烟门诊和控烟办公室,确定无烟医疗卫生单位27个,无烟会议室20个,制作发放控烟标识2000多份。截止12月底,已完成138个行政村和1422个自然村的宣讲任务,创建健康文化墙82面,开展健康沙龙127场(次),发放健康工具包2万份、宣传资料12种10万多份,群众健康知识知晓率达86.5%。
【人才队伍建设】通过请进来、派出去的方式,利用万名医师支农工程、全科医师培训项目等各种培训进修机会,外县卫技人员有12人来康乐开展支农活动,选派卫技人员91人到上级医院进修学习1个月以上,其中县级医院25人、州级医院27人(全科医师5人)、省级医院39人,举办公共卫生、妇幼保健、中医适宜技术、应急救护等各种业务培训班30多期,培训1136人(次)。将省上统招的26名医学类大学毕业生全部安置到基层卫生院工作,充实了基层卫技人员队伍。
【卫生XI项目】世界银行贷款/英国政府赠款中国农村卫生服务项目是我国政府利用世行贷款资金实施的第十一个卫生项目,简称“卫生XI项目”。康乐县卫生XI项目投资100万美元,项目实施周期7年.2009年7月启动,2014年结束。卫XI项目的总目标是按照国家第十一个五年规划和农村卫生发展规划,通过综合试点,为不同发展水平的农村改革与发展提供可推广的经验和模式,提高项目地区居民基本卫生服务的可及性和公平性,可持续地改善项目地区居民的健康水平。内容包括四个领域:1.促进农村健康保障制度的建设,提高新型农村合作医疗和特困人口医疗救助制度的保障能力和受益程度,保障公平性;2.改进卫生服务的提供,提高卫生服务质量和成本效益;3.加强公共卫生服务,形成居民公平享有核心公共卫生服务的创新机制;4.加强部门协调,建立跨部门的农村卫生改革试点协调、评估和推广机制。在项目四个领域形成一些成效较为明显的试点经验,其中一些经验在全国、全省项目推进会上进行交流,在全省乃至全国产生典型示范作用。
【党风廉政建设】发挥党工委第一责任人的主体责任,贯彻执行中央“八项规定”、省委“双十条规定”、州委“五要十不准”、县委“八个必须”和卫生行业“九不准”,组织卫生系统负责人学习省委落实党风廉政建设“3783”主体责任体系,开展重点领域和岗位的廉政风险点查找工作。靠实卫生党工委集体领导责任、主要负责人的第一责任和班子成员职责范围内的领导责任,实行“一岗双责”。班子副职分管财务,成立内审办,增强各种资金使用的内部监督。建立健全责任分解机制,年初与各医疗卫生单位层层签订党风廉政建设责任书。实行对下约谈和谈话提醒制度,对各医疗卫生单位主要负责人集中谈话2次,个别谈话5人(次)。充实纪检监察队伍,新增2名纪检干事。将卫生系统廉政风险防控、药品及耗材采购、专项资金及财务审计、遵守纪律情况作为监督纪检监察工作的重点来监督检查,督促各基层单位尊法守法,严格执行党的纪律和各项卫生工作要求。组织卫生局纪检组、内审办对县医院、中医院、附城社区卫生服务中心和15所乡(镇)卫生院执行党风廉政与行风建设情况进行专项检查。组织参观临夏州胡廷珍烈士纪念馆、州检察院廉政警示教育基地和县上廉政文化书画展。在州级建立第三方医疗纠纷人民调解委员会的基础上,县医院向兰州江泰保险公司投保,为医务人员180人,缴纳参保金183195元,并建立由公安、法院、卫生等多部门联合防范医闹工作机制。各医疗卫生单位建立廉政风险风控机制,推进廉政风险防控工作。
【双联工作】为草滩乡槐沟村实际修改完善发展规划,解决生产生活难题。争取“一事一议”项目,筹资5万元,修建槐沟村便民桥。组织乡卫生院医务人员和县医院专业人员,为农户进行义诊和健康体检,建立健康档案,制定预防保健及治疗计划。为村民发放价值6000余元的健康工具包170个。“开斋节”期间,慰问宗教场所3所,困难户10人,送去价值3000多元的茶叶、面粉等物资。
附件:1、2014年康乐县卫生系统副高级以上职称人员名单
2、2014年康乐县卫生系统获得州级以上表彰人员名录
附件1
2014年康乐县卫生系统副高级以上职称人员名单
姓 名 |
性 别 |
出生年月 |
民 族 |
学 历 |
职 称 |
工作单位 |
吴 杰 |
男 |
1954.07 |
汉 |
本科 |
主任医师 |
康乐县疾控中心 |
马占彪 |
男 |
1967.09 |
回 |
本科 |
公共卫生副主任医师 |
康乐县结核病防治所 |
文东强 |
男 |
1965.03 |
汉 |
大专 |
中医副主任医师 |
景古镇中心卫生院 |
马正明 |
男 |
1964.10 |
回 |
中专 |
中医副主任医师 |
附城镇卫生院 |
马国海 |
男 |
1952.01 |
回族 |
大专 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
高有义 |
男 |
1964.01 |
回族 |
本科 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
马志诚 |
男 |
1965.08 |
回族 |
本科 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
常海宏 |
男 |
1964.02 |
汉族 |
大专 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
乔 云 |
女 |
1966.06 |
汉族 |
大专 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
马培芬 |
女 |
1958.12 |
回族 |
本科 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
赵明喜 |
男 |
1965.01 |
东乡族 |
本科 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
马志贵 |
男 |
1967.07 |
回族 |
本科 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
宋 冰 |
男 |
1967.01 |
汉族 |
本科 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
王育芳 |
女 |
1962.06 |
汉族 |
大专 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
杜春芳 |
女 |
1962.03 |
汉族 |
中专 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
高瑞彤 |
男 |
1968.03 |
汉族 |
本科 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
马成荣 |
男 |
1970.03 |
回族 |
本科 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
张学忠 |
男 |
1963.09 |
汉族 |
中专 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
余颖萍 |
女 |
1964.12 |
汉族 |
中专 |
副主任医师 |
康乐县人民医院 |
徐爱平 |
女 |
1965.04 |
汉族 |
中专 |
副主任护师 |
康乐县人民医院 |
田桂兰 |
女 |
1964.07 |
东乡族 |
大专 |
副主任医师 |
康乐县妇幼保健站 |
马秀珍 |
女 |
1964.05 |
东乡族 |
中专 |
副主任医师 |
康乐县妇幼保健站 |
附件2
2014年康乐县卫生系统获得州级以上表彰人员名录
姓 名 |
工作单位 |
授奖单位 |
荣誉称号 |
获(颁)奖时间 |
马慧芳 |
康乐县人民医院 |
省卫计委 |
优秀护士 |
2014.5 |
何寿玉 |
康乐县人民医院 |
州委、州政府 |
优秀医师 |
2014.5 |
苏和宁 |
康乐县人民医院 |
州委、州政府 |
优秀医师 |
2014.5 |
何耀刚 |
康乐县中医院 |
州委、州政府 |
优秀医师 |
2014.5 |
段晓霞 |
康乐县康丰乡卫生院 |
州委、州政府 |
优秀医师 |
2014.5 |
马得忠 |
康乐县虎关乡卫生院 |
州委、州政府 |
优秀医师 |
2014.5 |
翟雪娟 |
康乐县八松乡卫生院 |
州委、州政府 |
优秀护士 |
2014.5 |
马宝花 |
康乐县附城镇卫生院 |
州委、州政府 |
优秀护士 |
2014.5 |
丁兰芳 |
康乐县妇保站 |
州委、州政府 |
优秀护士 |
2014.5 |
马艳艳 |
康乐县中医院 |
州委、州政府 |
优秀护士 |
2014.5 |
马莲花 |
康乐县人民医院 |
州委、州政府 |
优秀护士 |
2014.5 |
杜淑琴 |
康乐县人民医院 |
州委、州政府 |
优秀护士 |
2014.5 |
马玉兰 |
康乐县人民医院 |
州委、州政府 |
优秀护士 |
2014.5 |
马玉梅 |
康乐县人民医院 |
州委、州政府 |
优秀护士 |
2014.5 |
唐致敦 |
康乐县人民医院 |
州委、州政府 |
医德医风先进个人 |
2014.5 |
王有库 |
景古镇阿姑山村卫生室 |
州委、州政府 |
优秀乡村医生 |
2014.5 |
马亚琴 |
苏集镇丰台村卫生室 |
州委、州政府 |
优秀乡村医生 |
2014.5 |